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第二十七届中国新闻奖辽宁获奖作品·《铁纪铁流》代表作一 小小控告箱挂遍苏区 控告箱的作用有多大

发布时间:2017-11-22 10:42


    江西省瑞金市有一条苏维埃大道,著名的红色景区叶坪革命旧址群就坐落在这条大道旁。本报特别报道组到叶坪革命旧址群采访是在3月5日,当天是周末,参观的人络绎不绝。

    “一苏大”会址位于叶坪革命旧址群的核心地带,因为会址内每天有历史情景剧演出,因而总是聚集着很多游客。会址内的中间区域是主席台和座椅,两侧则是由木板隔开的一间间办公室。其中一间比较特别,因为门板上挂着一个控告箱。控告箱右上方的木牌标明了这间办公室的名称——工农检察人民委员部。设立工农检察机构,是苏区为杜绝官僚腐化,构建清正廉洁的执政风气所做出的重要举措。

    那么,工农检察人民委员部究竟是怎样一个机构,又是如何勠力反腐的呢?就从那个小小的控告箱说起——

    在党的纪律发展史上,“苏区控告箱”是一个重要名词。透过它,我们可以了解到许多有关苏区反腐的细节。

    说到控告箱的特别之处,首先要提一提写在箱子上的文字,记者抄录如下:

    正面:控告箱,中华苏维埃共和国临时中央政府工农检察部控告局制。

    顶部:各位工农群众,凡是一切什么事情都可以来这里控告。所写的控告意见书,必须盖好私章才能作效,没有私章的概作废纸,而且还要用信套密封好,并且要注明送某机关工农检察部控告局收,完了。

    左侧:控告人向控告局投递控告书,必须署本人的真实姓名而且要写明控告人的住址,同时要将被控告人的事实叙述清楚,无名的控告书一概不作处理。

    右侧:苏维埃政府机关和经济机关,有违反苏维埃政纲、政策及目前任务,离开工农利益发生贪污、浪费、官僚腐化和消极怠工的现象,苏维埃公民无论任何人都有权向控告局控告!

    由上述文字可见,控告箱是由工农检察部下设的控告局设立的。瑞金红土地文化研究会会长严帆说:“中华苏维埃共和国临时中央政府在1932年9月颁发了《工农检察部控告局的组织和纲要》,其中第四条指出,在工农集中的地方,控告局可设立控告箱,以便工农群众投递控告书,还可以指定不脱离生产的可靠工农分子,代替控告局接收各种控告。”

    控告箱的作用有多大?1933年轰动苏区的“左祥云贪污公款案”就是根据控告箱收到的举报材料展开调查的。严帆说,像这样的控告箱,当时挂遍了整个苏区,有效遏制了党员干部的腐化堕落。

    严帆透露,1934年红军长征离开苏区后,国民党军队大肆破坏苏维埃政权的物品,控告箱难以存世。但因为苏区百姓对红军有极深的感情,有人冒着掉脑袋的危险将一个控告箱藏了起来,并一直保存到解放。目前,这个控告箱就收藏在中国国家博物馆中,成为历史的生动见证。

    从小事件查大问题

    设立控告箱是工农检察部大力打贪反腐的具体体现之一。事实上,工农检察部一直非常重视通过检举来发现贪污腐化行为。

    1933年年底,工农检察部发出《怎样检举贪污浪费》的指示,进一步对怎样检举贪污浪费提出了六项具体要求,分别为:

    一、要提高对于贪污浪费的警觉性。检查贪污浪费现象,要从小处着眼,往往能从小的事件查出大的问题来。瑞金的大贪污案就是从灯油浪费这样一件小事着手查出来的。

    二、贪污浪费常常不能分开。浪费多的地方往往藏着贪污分子在内,不制裁贪污分子就不能完全消灭浪费。

    三、发动群众反对贪污浪费。一个贪污案件如果不发动那个机关的全体群众,就不能彻底调查清楚,就不能杜绝以后再产生贪污事件。

    四、要注意许多机关里的贪污浪费。一切经手收钱用钱的机关,都有贪污浪费的可能。

    五、要根据中央政府新颁布的惩治贪污浪费法令从严治罪。要求每一次检举都要有结论,都要采取必要的处置。

    六、要组织审查委员会审查贪污浪费。

    该指示还指出,反贪斗争是执行苏维埃一切战斗任务不可分离的部分。

    由此可以看出,中央苏区对一个“贪”字始终高度警惕,打贪反腐可谓不遗余力。

    充发动群众

    为了挖掘更多有关工农检察部的历史,记者又前往距离叶坪革命旧址群约7公里路程的沙洲坝革命旧址群采访。1934年,工农检察部改称工农检察委员会,由项英担任主席。工农检察委员会的旧址就在沙洲坝革命旧址群内。

    透过工农检察委员会的旧址平面图,大致可以了解其机构设置情况,包括控告局、总务科、通讯局、中央工作团等,还配备有巡视员。特别值得一提的是,工农检察委员会建立了突击队、轻骑队、工农通讯员等群众性组织。严帆说,此类群众性组织接受工农检察委员会的管辖和指导,扮演了“助手”的角色。

    这个“助手”要干些什么?武汉中共五大会址纪念馆内收藏了两份文件,分别是《轻骑队的组织与工作大纲》《突击队的组织和工作》。从文件来看,突击队主要是以突然检查的形式来发现隐藏在国家机关或企业内的官僚腐化问题。而轻骑队则设立在共青团组织中,由青年工人、农民和劳动者组成,是“与官僚主义消极怠工,和贪污、浪费、腐化现象作斗争的一个重要武器……轻骑队是一种最好的方式吸收广大青年工人、农民以及一切劳动者,为了正确地实现党和政府的政策,不受官僚主义的曲解和阻碍,轻骑队就是一种群众监督”。

    凭借工农检察机构所发挥的积极作用,党在苏区执政期间,做到了“干部清正、政府清廉、政治清明”,为今天党的治国理政提供了许多有益经验。


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